Российская национальная библиотека
Онлайн-консультант

70-я Генеральная конференция Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, ИФЛА

22-27 августа 2004 г. в столице Аргентины Буэнос-Айресе состоялось главное событие года для библиотекарей всех стран - "Всемирный Конгресс библиотекарей и информационных работников" (70-я Генеральная конференция Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, ИФЛА).

Отель Хилтон

Конгресс носит, действительно, беспрецедентный характер для международного библиотечного сообщества, ибо в нем приняло участие более 3000 делегатов, в т.ч. более 100 специалистов представляли Российскую Федерацию, Российскую библиотечную ассоциацию (РБА).

Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) представляет собой всемирную независимую неправительственную международную профессиональную организацию, чьей целью является содействие международному взаимопониманию, сотрудничеству, дискуссиям, исследованиям и развитию во всех областях библиотечной деятельности, включая библиографическое и информационное обслуживание, доставку документов и подготовку кадров. В качестве неправительственной организации ИФЛА представляет собой орган, с помощью которого всемирное библиотечное сообщество может быть представлено при рассмотрении вопросов международного значения.

В настоящее время в деятельности ИФЛА участвуют представители более 150 стран мира. Организация имеет положительную динамику роста. На ежегодной конференции РБА 2004 г. в Новосибирске Президент Ассоциации В.Н.Зайцев подробно анализировал взаимодействие российских библиотекарей с ИФЛА. С точки зрения В.Н.Зайцева, наше участие в деятельности ИФЛА имеет принципиальное значение именно сегодня, в период формирования глобальных информационных сетей, когда право на информацию все более утверждается как естественное, базовое право личности. Участие российских библиотекарей в деятельности международной организации активизировалось в последние годы. Однако необходимо отметить, что впервые наши библиотекари начали взаимодействовать с ИФЛА более 40 лет назад, в 1959 г. Профессиональных ассоциаций тогда в стране не существовало, и библиотекари СССР были представлены Всесоюзным библиотечным советом при Государственной библиотеке СССР им. Ленина. Уже в 1960-х гг. российские специалисты начинают активно утверждаться в профессиональных и руководящих органах ИФЛА. Так, в 1967 г. на 33-й Генеральной конференции ИФЛА в Торонто (Канада) Маргарита Ивановна Рудомино (директор Всесоюзной государственной библиотеки иностранной литературы, ВГБИЛ) была избрана вице-президентом Федерации и занимала этот пост с 1967 по 1972 гг. В 1972-1973 гг. она стала первым вице-президентом, а в 1973 г. по истечении срока пребывания на этом высоком посту была удостоена звания Почетного члена ИФЛА.

В 1995 г. после создания РБА, ассоциация была сразу принята в состав членов ИФЛА. В 1995 г. вновь директор ВГБИЛ Е. Ю. Гениева становится вице-президентом ИФЛА, в дальнейшем первым вице-президентом ИФЛА, активным представителем России, способным влиять на проводимую ИФЛА международную политику. Необходимо отметить, что во второй половине 1990-х гг. участию российских библиотекарей в деятельности ИФЛА во многом способствовал возглавляемый Е. Ю. Гениевой Институт "Открытое общество". Благодаря этому, на генеральных конференциях ИФЛА российская делегация была, как правило, одной из самых многочисленных, соперничая в этом с США. В настоящее время Россия также активно участвует в деятельности высшего управляющего органа ИФЛА - Правления. Благодаря активной наступательной кампании РБА в поддержку нашего кандидата в состав Правления ИФЛА в 2003 г. вошел начальник Отдела библиотек МК РФ Е. И. Кузьмин.

Деятельности российских библиотекарей в структуре ИФЛА активно содействуют Российская библиотечная ассоциация, а также Российская государственная библиотека и Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы.

Основная практическая работа в структуре ИФЛА проходит в секциях, которые организуются и возглавляются Постоянными Комитетами (ПК). В течение последнего десятилетия российское библиотечное сообщество целенаправленно включалось в деятельность ПК. Так, сегодня представители РБА работают в 30 из 48 существующих ПК ИФЛА. Если учесть, что члены ПК выбираются международным библиотечным сообществом (назначаются члены только двух комитетов, Комитета по свободе доступа к информации и свободе выражения и Комитета по авторским и смежным правам), то очевидно, что столь широкое представительство свидетельствует о профессиональном признании российских специалистов. Сегодня представители РБА работают в следующих ПК ИФЛА:

Комитеты ИФЛА:

  • Комитет по свободе доступа к информации и свободе выражения,
  • Комитет по авторским и смежным правам
  • Постоянный комитет по UNIMARC

Комитеты Секций ИФЛА:

  • Национальные библиотеки
  • Парламентские библиотеки
  • Географические и картографические библиотеки,
  • Библиотеки, обслуживающие лиц с ограниченными возможностями
  • Детские и юношеские библиотеки
  • Библиография
  • Каталогизация
  • Комплектование и развитие фондов
  • Сериальные издания
  • Официальные издания
  • Редкая книга и рукописи
  • Сохранность и консервация
  • Библиотечные здания и оборудование
  • Информационные технологии
  • Статистика
  • Библиотечная теория и научные исследования
  • Биологические и медицинские библиотеки
  • Классификация и индексирование
  • Библиотеки по искусству
  • Библиотеки для слепых
  • Библиотеки, обслуживающие мультикультурное население
  • Чтение
  • Менеджмент и маркетинг
  • Управление библиотечными ассоциациями
  • Библиотечная история
  • Научные журналы по библиотековедению и информатике

Одно из направлений деятельности ИФЛА - принятие декларативных или рекомендательных нормообразующих документов, которые являются консолидирующей базой для международного библиотечного сообщества. Широко известны "Манифест ИФЛА ЮНЕСКО о публичных библиотеках", "Декларация о библиотеках, информационных службах и интеллектуальной свободе, принятая в Глазго", "Манифест ИФЛА об Интернете". Работа российских представителей (впрочем, как и других) в ИФЛА происходит в интерактивном режиме, посредством общения по электронной почте. Раз в год проходят, так называемые, среднесрочные встречи членов ПК ИФЛА, и один раз в год - генеральная конференция. Как мы уже отмечали, с 2003 г. генеральные конференции ИФЛА приобрели статус Всемирного конгресса.

На Конгрессе, как правило, рассматривается вся совокупность актуальных на сегодняшний день профессиональных вопросов, прежде всего, соответствующих сформулированным приоритетам развития ИФЛА. Это:

  • Защита принципов свободы информации. ИФЛА считает, что все люди обладают правом на создание и доступность информации, и открытое выражение своих взглядов;
  • Содействие развитию грамотности, чтения и образованию, включая элементарную грамотность, информационную грамотность и непрерывное образование;
  • Обеспечение свободного и открытого доступа к информации. ИФЛА стремится оказывать влияние на политические и экономические решения, имеющие этическое информационное значение, чтобы все люди мира имели одинаковую возможность участвовать в современной информационной жизни без физических, географических социальных и культурных барьеров;
  • Охрана прав интеллектуальной собственности библиотек и авторов;
  • Развитие коллективных ресурсов;
  • Сохранение интеллектуального наследия;
  • Улучшение профессиональной подготовки библиотекарей;
  • Пропаганда норм, стандартов и методических рекомендаций;
  • Подготовка инфрастуктуры библиотечных организаций;
  • Представление интересов библиотек на рынке технологий.

Тем не менее, для каждого года определяется основная тема Конгресса. В этом году это - "Библиотеки для образования и развития".

Каждый год генеральная конференция ИФЛА проходит в разных странах. Среди них немало экзотических для россиян. Это Куба, Таиланд, Израиль, Китай. Очевидно, что к таковым может быть отнесена и Аргентина. Страна интересна и по своему географическому положению, простираясь от тропиков до вечных ледников, и по своему населению, среди которого много потомков исконных народов и индейских племен. Сам же Буэнос-Айрес сочетает в себе черты европейской столицы, колониального стиля, курортного города и американского мегаполиса.

Выбор места проведения ИФЛА обусловлен не только привлекательностью места и наличием соответствующей инфраструктуры, но и мотивом поддержки библиотекарей того, или иного региона. В Южной Америке Конгресс проводился впервые. Данное обстоятельство нашло отражение в приветственном слове Президента ИФЛА Кай Расерока.

Кай Расерока

Так, в частности, в ее выступлении было отмечено: "Присутствие на Конгрессе большого количества участников дает возможность понять вопросы социальной значимости, поднятые библиотекарями Южной Америки, обсудить конструктивные пути, которыми можно добиться удовлетворения потребности в информации - эту потребность испытывает большинство сообществ, принадлежащих к сельской и маргинальной городской среде", что особенно характерно для Аргентины. Приветственное слово Президента ИФЛА прозвучало 23 августа в день открытия конференции в, пожалуй, самом известном в Южной Америке театре "Колон": "Я желаю всем нам вместе и каждому в отдельности провести неделю, стимулирующую интеллектуально, заполненную приятными встречами и взаимообогащающими профессиональными отношениями".

Характерная черта организации работы Конгресса - открытие происходит во вторник, пленарные заседания начинаются в понедельник, однако Постоянные Комитеты начинают свою работу в воскресенье в 8.30 утра. Так что часть российских делегатов начало свою профессиональную деятельность задолго до открытия Конгресса.

РБА уделяет особое внимание консолидированной позиции российских библиотекарей в ходе работы ИФЛА. Одной из форм такой консолидации является, так называемый, коукас (caucus) - собрание единомышленников с целью обмена мнениями по вопросам, которые предстоит обсудить. Уже традиционно в коукасе, организуемом РБА принимают участие представители СНГ. Совещание прошло 22 августа и было организовано Секретариатом РБА и Секцией по международным связям РБА. В нем приняли участие свыше 100 человек, в т.ч. из Казахстана и Украины. Об авторитете российских библиотекарей свидетельствует то, что в работе коукаса приняли участие Президент ИФЛА Кай Расерока и будущий Президент ИФЛА (выбранный в соответствии с регламентом ИФЛА и который вступит в должность в 2005 г.) Алекс Бирн. В основе коукаса лежал доклад члена Правления ИФЛА Е.И.Кузьмина о новых направлениях и реорганизационных проектах ИФЛА. Так, в частности отмечалось, что новая система членских взносов ИФЛА приведет к возможному сокращению представителей национальных ассоциаций в выборных структурах. Много внимания Евгений Иванович уделил формированию позиций ИФЛА и библиотечного сообщества России по отношению к итогам Всемирного Саммита по информационному обществу (см. статьи в ж. "Библиотечное дело", 2003, № 12, 2004 №2).

Поднятые Всемирным Саммитом проблемы обсуждались не только на коукасе СНГ. Два доклада по этому вопросу прозвучало на пленарном заседании. Прошло также специальное заседание, организованное Комитетом по свободе доступа к информации и свободе выражения ИФЛА. Библиотечное сообщество тревожит превалирование технократического подхода при обсуждении проблем формирования информационного общества. Мысль о необходимости гуманизации информационных отношений, о развитии библиотек в качестве не только информационных посредников, но и центров человеческого общения, образовательных институтов, неоднократно подчеркивалась на различных заседаниях.

Другая тема, которой уделялось пристальное внимание в ходе работы Конгресса - "Продолжающееся образование в библиотеках". В этом году данной теме был присвоен статус Президентской. Одна из форм деятельности FAIFE - подготовка годовых Тематических отчетов. В этом году вышел уже 4-й том "Всемирного отчета IFLA FAIFE", озаглавленный "Продолжающееся образование в библиотеках".

Несколько слов об организации программы конференции. Основная форма организации заседаний - это секции и рабочие семинары. Таким образом, основная работа проходит параллельно в небольших аудиториях профессионалов. Количество заседаний, на которые собираются все участники крайне ограничено. Так, в этом году было организовано четыре пленарных заседания. На первом прозвучала лекция лауреата Нобелевской премии мира, посвященная проблемам свободы и информации. Причем автор, Адольфо Перец Эсквивел, признанный в Латинской Америке общественный деятель говорил не свободе доступа к информации, а о роли информации в раздираемом противоречиями мире, где стали обыденностью террористические акты и постоянно ведущиеся локальные войны.

Второе пленарное заседание было посвящено настоящему и будущему Библиотеки "Александрия", известному международному проекту, вобравшему в себя прошлое известного феномена культуры и уникальные черты современной библиотеки. Более широкое общекультурное значение имело и третье пленарное заседание, на котором известный аргентинский писатель Мемпо Жиардинелли рассказал о роли библиотеки в жизни писателя. Заключительное пленарное заседание было посвящено вопросам формирования компьютерной грамотности в обществе. Общими для всех участников явились также церемонии открытия конференции, на которой выступали более общественные деятели, чем библиотекари, и церемония ее официального закрытия.

Традиционно, в рамках конференции состоялись два открытых форума ЮНЕСКО, на которых известный библиотечному сообществу руководитель информационных программ Абделазиз Абид представил новую информацию по развитию проекта ЮНЕСКО "Память мира" и рассказал об участии ЮНЕСКО в программе "Продолжающееся образование по информационной грамотности".

В рамках Конгресса ежегодно организуется большая выставка издательской продукции, а также технологий и оборудования, предназначенных для библиотек. Выставка вызывает большой интерес, т.к. позволяет получить самую оперативную информацию, в т.ч. по планируемым, или готовящимся изданиям в области библиотековедения. Так, например, на стенде издательства "Zaur", которое издает литературу ИФЛА, можно было посмотреть тематические планы издательства, посмотреть новинки, которые еще не дошли до библиотечных фондов. Большой профессиональный интерес представлял стенд Американской библиотечной ассоциации (ALA), на котором была представлена вся издательская продукция Ассоциации за последние годы. Особый интерес вызвала рекламная издательская продукция ALA, которой она постоянно уделяет большое внимание. Для формирования интереса к чтению ALA выпускает красочные плакаты, буклеты с участием звезд шоу-бизнеса, кино и т.д. Ежедневно в рамках выставки работал стенд ИФЛА, на котором поочередно дежурили ведущие сотрудники штаб-квартиры Федерации, готовые ответить на любой вопрос участников конференции.

В первый и последний день конференции происходит также заседание Совета ИФЛА. Заседания носят открытый характер, хотя по сути своей не ориентированы на широкую публику, т.к. на них принимаются решения членами ИФЛА, обладающими правом голоса (руководители ассоциативных членов). На заседаниях Совета проходят выборы, принимаются официальные документы Федерации. Так, в этом году была принята профессиональная резолюция, касающаяся внесенных недавно изменений в документ Евросоюза "Право предоставления документов в общественное пользование". ИФЛА еще раз подтвердила свою позицию о необходимости гармонии между правами авторов и читателями, потребителями информации. Названный же документ Евросоюза ориентирован на введение авторских отчислений за пользование книгой в библиотеках во всех странах-членах Евросоюза.

В 2005 г. РБА предстоит отметить свое десятилетие. Как и ИФЛА, РБА стремится динамично развиваться. И в настоящее время идет подготовка документа "Стратегия развития РБА", который должен был бы определить стратегию деятельности организации на ближайшие 5-10 лет. В этой связи особый интерес для РБА представила работа Секции ИФЛА по управлению библиотечными ассоциациями.

Секция по управлению библиотечными ассоциациями является, безусловно, одним из основных компонентов в структуре ИФЛА. Президент ИФЛА Кай Расерока в своем выступлении на заседании Секции подчеркнула ее значимость, заявив, что ИФЛА не является сама по себе организацией, она состоит прежде всего из национальных ассоциаций и ее членов-библиотекарей. Действительно, исторически ИФЛА создавалась, прежде всего, как объединение национальных ассоциаций. Позже возникла необходимость в создании специальной структуры - Круглого стола по управлению библиотечными ассоциациями (RTMLA) для обмена профессиональным опытом, определению и роли и места библиотечных ассоциаций в профессиональном сообществе. RTMLA проводил семинары в том числе и для России и стран СНГ в 1998 году в РБА, на котором обсуждались различные модели библиотечных ассоциаций (цели, программы, перспективы, состав, типы членства). В прошлом году все круглые столы ИФЛА получили статус секции. На сегодняшний день MLA Section включает 131 библиотечную ассоциацию из разных стран мира (международные (16) и национальные (115)), поэтому была сформулирована идея о том, что она должна играть важную роль в деятельности IFLA и ее Правлении.

Тема заседаний Секции по управлению библиотечными ассоциациями на 70-й Генеральной конференции была сформулирована следующим образом: Глобальная защита библиотек - роль ИФЛА и национальных библиотечных ассоциаций. Защита интересов библиотек всегда была главной задачей ИФЛА, и в этом направлении полностью совпадают задачи национальных ассоциаций. Участники заседания говорили о необходимости укреплять и развивать более тесные связи национальных ассоциаций с ИФЛА. В связи с этим председатель Секции Кристина Стейнберг (Шведская библиотечная ассоциация) высказала предложение, о том, что в Правлении ИФЛА должно входить больше представителей национальных библиотечных ассоциаций.

Президент Норвежской библиотечной ассоциации обратил внимание присутствующих на важность своевременного получения информации о заседаниях Правления ИФЛА, оперативного размещения протоколов после этих заседаний. ИФЛА стала видимой, очень заметной - около 3000делегатов собрала конференция в Латинской Америке. Он сказал: "ИФЛА - очень большой корабль и чтобы он плыл, мы должны иметь всю возможную информацию, включая планы на будущее".

Отдельным вопросом на заседание секции было вынесено участие национальных ассоциаций в реализации ключевых программ ИФЛА.

Алекс Бирн

В своем выступлении Алекс Бирн перечислил важные международные программы, которые возникли в 90-е годы. Участие в программах "Синий щит", "Память мира" и другие - это результат контактов с ЮНЕСКО. Вопрос о партнерстве и контактах с другими международными организациями становится в настоящее время особенно актуальным для ИФЛА и национальных ассоциаций.

Ряд докладов был посвящен участию делегации библиотекарей разных стран в работе первого этапа Всемирного саммита по информационному обществу в Женеве в 2003 году. Президент Датской библиотечной ассоциации Винни Витзански представила это как успешный пример глобального лоббирования библиотек. О большой предварительной работе, обеспечившей участие библиотекарей в Саммите со стороны ИФЛА, с принимающей страной и Швейцарской библиотечной ассоциацией рассказала в своем сообщении Кай Расерока. Представители ассоциаций Дании, Финляндии, Таиланда и Уругвая сделали сообщения о роли своих ассоциаций в работе первого этапа Саммита.

Особо внимание в деятельности ИФЛА уделяется национальным библиотекам, и это вполне обосновано. Ибо в большинстве стран национальные библиотеки являются не только хранителем наиболее полного репертуара отечественных документов, но и системообразующим центром для библиотек своей страны, выполняющим координационные, кооперационные функции, участвующим в формировании национальной библиотечной политики. Секция национальных библиотек ИФЛА провела в ходе Конгресса три открытых заседания. Кроме этого, каждый год директора национальных библиотек собираются на специальное заседание рабочего совещательного органа CDNL (постоянно действующая конференция директоров национальных библиотек). Значение данного совещания для развития международного сотрудничества библиотекарей различных стран очень велико. Именно на нем принимаются решения о включении тех, или иных библиотек в корпоративные проекты (так, в ходе заседания особое внимание было уделено проекту создания Европейской библиотеки, проект TEL), генерируются новые идеи. В очередном заседании CDNL приняли участие элект-президент ИФЛА Алекс Бирн, представитель ЮНЕСКО Абделазиз Абид, директора двух национальных библиотек России В.Н.Зайцев и В.В.Федоров.

Как мы уже отмечали в начале статьи на Ежегодной конференции РБА 2004 г. В.Н.Зайцев проанализировал эффективность представительства российских библиотекарей в структурах ИФЛА. Выводы Президента РБА подтвердило и наше участие в очередном Всемирном конгрессе:

  • обеспечивается возможность применения зарубежного и международного опыта в практику работы российских библиотек;
  • опыт российских библиотек доводится и обсуждается на международном уровне;
  • обеспечивается возможность международного сотрудничества библиотек, прежде всего, с целью создания единого международного пространства, равного доступа к информации в различных странах и регионах;
  • в условиях происходящих процессов глобализации и реально расширяющегося информационного неравенства, наше участие в работе ИФЛА носит в т.ч. и политический характер, т.к. решая профессиональные проблемы, мы представляем интересы и права наших граждан на доступность информации в международных библиотечно-информационных сетях.

В.Р.Фирсов,
Вице-президент
Российской библиотечной ассоциации

Наверх