Стратегические цели и приоритеты развития
Российской национальной библиотеки на 2005 - 2010 годы

Стратегической целью Российской национальной библиотеки (РНБ) является развитие ее как современного информационного, образовательного, научно-исследовательского, культурно-просветительного комплекса XXI века, осуществляющего свою деятельность в интересах отечественной культуры, науки и образования, открытого и доступного внешнему миру.

РНБ стремится формировать и сохранять наиболее полное собрание отечественных, научно значимых зарубежных документов и иных информационных ресурсов, содействовать их распространению с наибольшей пользой для общества, обеспечивать максимальный доступ к знаниям, информации и культуре на основе новейших технологий, работать в кооперации с другими библиотеками.

Приоритеты развития Российской национальной библиотеки на ближайшее пятилетие основываются на фундаментальном значении ее как национальной библиотеки. В связи с этим, наряду с сохранение культурного наследия и укреплением единого информационного пространства России, РНБ призвана содействовать развитию библиотечного дела в стране.

Деятельность РНБ в соответствии с Федеральным законом "О библиотечном деле" осуществляется на основе координации и кооперации с Российской государственной библиотекой (РГБ).

Приоритет 1.
Формирование и развитие фондов

В этом направлении РНБ:

• обеспечивает наиболее полный национальный репертуар на основе обязательного экземпляра в соответствии с федеральными законами "Об обязательном экземпляре документов" (1994 г.) и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"" (2002 г.);
• заботится о формировании фонда памятников истории и письменности, имеющих непреходящее значение для культурного наследия, стремится к исчерпывающему охвату и учету собрания изданий о России в кооперации с РГБ, другими крупнейшими библиотеками России;
• комплектует с оптимальной полнотой фонды зарубежными документами, имеющими наибольшую культурную, научную и художественную ценность, и иными информационными ресурсами;
• обеспечивает разумное сочетание печатных и иных информационных носителей.

В связи с продолжающимся увеличением объемов фондов, обострением проблем их размещения, хранения и сохранности и одновременным переходом на автоматизированные технологии РНБ реализует программу оптимизации работы по формированию фондов.

Основными являются следующие направления программы:

• Своевременная корректировка Профиля комплектования РНБ с учетом меняющейся информационной среды и новых технологий.
• Активное участие совместно с РГБ и другими библиотеками страны в создании Национальной электронной библиотеки России (НЭБ).
• Формирование фондов с учетом общероссийских подходов к созданию и использованию распределенного библиотечно-информационного фонда, системы координационных связей с ведущими библиотеками России и мира.
• Активизация селекционной работы в процессе комплектования с учетом ограничения расходов, роста цен и расширения издательского рынка.
• Расширение работ по приобретению и учету электронных баз данных отечественных и зарубежных производителей (полнотекстовых, реферативных журналов, справочно-библиографических и др.), в т.ч. в режиме он-лайн.
• Сотрудничество с крупнейшими библиотеками Санкт-Петербурга, России и зарубежья, использование сетевых и цифровых технологий в формировании фондов, расширение контактов с он-лайн центрами.

Приоритет 2.
Хранение и сохранность фондов РНБ как национального достояния народов Российской Федерации

В целях сохранения информационной и историко-культурной значимости фондов, соотнесения текущего их использования с ответственностью РНБ как национального книгохранилища реализуется программа организации и сохранности фондов (В предстоящий период строительства 2-й очереди Нового здания прогнозируемые поступления в РНБ составят от 4 до 5,5 млн экз. К 2014 г. объем фонда РНБ увеличится до 38-40 млн ед. хр., что потребует не менее 10-12 тыс. кв. м дополнительных площадей).

Сохранение основных и подсобных фондов, уникальных коллекций РНБ включает следующие меры:

• создание и поддержание нормативного режима хранения во всех зданиях РНБ, в том числе в арендуемых помещениях;
• оптимизация использования площадей хранилищ, читательских и служебных зон в соответствии с существующими нормами;
• приобретение необходимого оборудования и использование новых технологий для хранения, репродуцирования и использования основных и подсобных фондов;
• исследовательские и экспертные работы с целью обеспечения безопасности и сохранности фондов и коллекций.

В разработке политики сохранности фондов РНБ руководствуется "Национальной Программой сохранности библиотечных фондов", координирующую роль выполняет Федеральный центр консервации библиотечных фондов (ФЦКБФ), который устанавливает критерии для документов, нуждающихся в консервации и в переводе на новые носители.

Для сохранения фондов в процессе их использования получат дальнейшее развитие превентивные способы защиты и консервации, включая создание защитных копий документов, совершенствование и доступность средств копирования, контроль окружающей среды и режима хранения, предупреждение аварий и ликвидацию последствий аварий.

ФЦКБФ РНБ, реализуя функции на российском уровне, должен уделять постоянное внимание научно-методическому обеспечению нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов, материально-технической базы сохранения библиотечных фондов, развитию федеральных и региональных центров консервации.

Развитию национальной стратегии сохранности документов из собраний РНБ и других крупнейших библиотек России будет способствовать организация на базе ФЦКБФ Центра репрографии. Деятельность Центра позволит РНБ активнее подключиться к работе по созданию Российского страхового фонда документов библиотек как части Единого российского страхового фонда документации, а также Российского регистра страховых микроформ и в дальнейшем его интеграции в европейский Регистр микроформ.

РНБ совместно с РГБ активизирует работу по созданию Общероссийского свода книжных памятников (ОСКП) как единого распределенного банка данных о книжных памятниках Российской Федерации всех уровней и, прежде всего, по созданию в его рамках Реестра "Фонды книжных памятников России".

Приоритет 3.
Развитие каталогизации и обеспечение максимального доступа к фондам РНБ, к интегрированным электронным ресурсам России и мира

Одной из важнейших функций РНБ как национальной библиотеки является научная обработка и раскрытие фондов с помощью электронных каталогов, формирование доступных баз данных, участие в информационном обмене.

С этой целью продолжится внедрение системы международных машиночитаемых форматов, разработка и внедрение стандартов и других нормативных материалов, развитие корпоративных электронных технологий.

Продолжится участие РНБ в дальнейшем развитии Общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети посредством развития национального формата RUSMARC, правил каталогизации, формирования системы национальных авторитетных файлов.

РНБ последовательно реализует программу развития машиночитаемой каталогизации, включающую ретроспективную конверсию традиционных каталогов и картотек, развитие электронного каталога на все виды документов, постепенный отказ от трудоемкого ведения карточных каталогов.

Как национальное библиографирующее учреждение РНБ активно участвует в формировании системы национальных сводных каталогов, воссоздающих репертуар отечественных изданий, а также иностранных изданий. Совместно с другими крупнейшими библиотеками РНБ продолжит участие в создании сводного электронного каталога библиотек России (СКБР) на базе НИБЦ ЛИБНЕТ.

РНБ через АРБИКОН активизирует свое участие в проекте "Развитие технологий доступа к распределенным электронным ресурсам российских библиотек".

В качестве методического центра РНБ будет и впредь обеспечивать программу подготовки кадров каталогизаторов для российских библиотек по машиночитаемой каталогизации, а также по составлению ретроспективных сводных каталогов. Продолжит свою деятельность созданная на базе РНБ в сотрудничестве с некоммерческой организацией "Консорциум европейских научных библиотек" (CERL) Школа машиночитаемой каталогизации старопечатных книг.

Приоритет 4.
Совершенствование библиотечного и справочно-библиографического и информационного обслуживания пользователей

Ввод и освоение 1-й очереди Нового здания РНБ создает реальные предпосылки для улучшения обслуживания пользователей различных категорий, продолжить развитие демократизации в обслуживании, включая:

• новую систему записи читателей с единой базой данных читателей;
• внедрение единого читательского билета в виде пластиковой карты и выдачу билета по месту первичного обращения читателя в любой пункт записи с правом свободного выбора любого пункта обслуживания;
• обслуживание пользователей в отраслевых, специализированных и универсальных читальных залах библиотеки; совершенствование условий заказа, выдачи и приема литературы;
• частично открытый доступ к подсобным фондам и доступ к основным фондам через тематические выставки и выставки новых поступлений;
• последовательное развитие зон самостоятельного доступа пользователей к электронным каталогам и другим ресурсам РНБ;
• организацию благоприятной среды для обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями;
• ориентацию на потребности целевых групп пользователей, мониторинг спроса, учет читательских мнений, оценок, предложений;
• обеспечение комфортных условий пользования библиотекой, увеличение автоматизированных пользовательских мест, выпуск ориентирующей информации о библиотеке и предоставляемых услугах;
• повышение информационной культуры пользователей, обучение их в процессе обслуживания в режимах локального и удаленного доступа;
• привлечение читательского актива к участию в решении проблем РНБ, создание Читательского Совета.

Новейшие технологии позволят постепенно реализовать интегрированную модель обслуживания пользователей в условиях размещения РНБ в разных зданиях, обеспечить развитие всех основных подразделений и площадок РНБ на основе их взаимодополнения и взаимодействия.

Стратегическим направлением деятельности РНБ является дальнейшее развитие обслуживания пользователей в режиме удаленного доступа. В этой связи большое внимание будет уделено совершенствованию работы службы Электронной доставки документов (ЭДД), Межбиблиотечного абонемента (МБА), Международного межбиблиотечного абонемента (ММБА), а также формированию сайта Библиотеки, который будет представлять собой вполне самостоятельный информационный ресурс. Для этого потребуется разработка новой концепции сайта, определения его оптимальной структуры и принципов содержательного наполнения.

Важным направлением обслуживания удаленных пользователей должно стать онлайновое справочно-библиографическое обслуживание (СБО). Предполагается формирование многоуровневой системы, каждый из уровней которой будет соответствовать информационным потребностям как совокупной пользовательской аудитории, так и ее отдельных групп. Первый уровень обслуживания, ориентированный по потребности всех пользователей без исключения, второй уровень - конкретные профессиональные группы, третий - индивидуальное обслуживание в режиме "запрос-ответ". В этой связи получит дальнейшее развитие виртуальная справочная служба "Спроси библиографа", оперативно выполняющая запросы на основе использования как традиционных, так и электронных ресурсов.

Перспективным также представляется использование в рамках онлайнового СБО телекоммуникационных технологий для организации информационного обучения пользователей, включая создание и размещение на сайте дистанционных курсов. Одной из задач должно стать последовательное формирование комфортной информационно- образовательной среды РНБ для удаленных пользователей.

Наряду с максимальным раскрытием собственных фондов, РНБ ставит задачу обеспечения доступности национального распределенного фонда библиотек России, организации доступа к отечественным и зарубежным библиографическим и полнотекстовым ресурсам.

Широко доступным информационным ресурсом становится Национальная электронная библиотека (НЭБ). Проект ее создания, осуществляемый РНБ совместно с РГБ и другими крупнейшими библиотеками страны, наряду с сохранением культурного наследия, позволит решать проблемы наиболее полного использования национальных информационных ресурсов, повышения эффективности и оперативности обслуживания пользователей в России и за рубежом.

Приоритет 5.
Развитие РНБ как научно-исследовательского и научно-методического центра

РНБ традиционно осуществляет научную деятельность в области библиотечного дела, библиографии, книговедения и смежных наук, органически соединяя в одном учреждении библиотеку и научно-исследовательский институт.

Исследования в таких областях, как всестороннее изучение и раскрытие рукописных и книжных фондов, книговедение и история библиотечного дела, ретроспективная национальная библиография, краеведческая и генеалогическая деятельность библиотек, изучение славянских книжных центров за рубежом и других, определили лидирующее место РНБ среди библиотек как научного центра.

Дальнейшее развитие получит изучение уникальных коллекций, хранящихся в РНБ, среди которых мировой известностью пользуются "Россика", кириллические и глаголические книги XV-XVIII вв., издания Петровской эпохи, напечатанные гражданским шрифтом, "Библиотека Вольтера" и др. Их научное описание и более полное раскрытие предоставит уникальную возможность доступа к сокровищам РНБ для отечественных и зарубежных исследователей.

В последнее время проблематика исследований, осуществляемых специалистами РНБ, становится все более специализированной и межотраслевой, в то же время имеющей прикладной характер. В РНБ получают развитие инновационные исследовательские проекты в области информатики, лингвистического обеспечения информационных процессов, консервации и реставрации документов, а также проекты, способствующие позитивным изменениям в области современных методов обслуживания с учетом информационных потребностей пользователей и возможностей новых технологий, национальной стратегии депозитарного и репозитарного хранения библиотечных фондов; сохранения и приумножения профессиональных ресурсов РНБ и библиотек России.

Одним из ведущих направлений остается участие РНБ в формировании федеральной библиотечной политики, совершенствовании нормативной базы библиотечного дела России, научно-методическом и информационном обеспечении законотворческой деятельности библиотек на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

На международном уровне предстоит повысить роль РНБ в организации и проведении совместных исследований с национальными библиотеками разных стран, включая проведение сравнительных исследований, оценку эффективности деятельности национальных библиотек, подготовку совместных проектов, обмен научной информацией и специалистами.

Целенаправленная программа библиотечных исследований будет способствовать дальнейшему развитию РНБ как исследовательского и научно-методического центра. РНБ продолжит изучение тенденций и направлений общественного развития, внешних и внутренних факторов, влияющих на библиотечное дело, укрепление взаимно полезного сотрудничества с профессиональным сообществом в России и за рубежом.

В рамках научной работы РНБ продолжит проведение профессиональных конференций и семинаров.

Приоритет 6.
Развитие РНБ как центра культуры и просветительства

Одной из стратегических задач РНБ является развитие ее как важнейшего ресурса духовного развития современного общества и символа преемственности национальной культуры России, обладающего уникальными возможностями - фондами и коллекциями, историческими зданиями и интерьерами, современными технологиями и знаниями квалифицированных специалистов.

Предстоит расширить возможности РНБ за счет использования Нового здания, прежде всего для осуществления комплексной выставочной программы на базе новых технологий, Концертного зала "на Фонтанке, 36" для популяризации музыкального искусства на основе нотно-музыкальных собраний РНБ. Должен получить развитие созданный в РНБ Центр чтения, задачей которого является сохранение высокой роли книги и чтения в информационном обществе.

Являясь неотъемлемой частью Санкт-Петербурга - культурной столицы России, РНБ и впредь должна оставаться важным элементом исторического Центра города и его достопримечательностью. С целью сохранения РНБ как одного из центров мировой культуры и национальной памяти предстоит реализовать программу развития Российской национальной библиотеки как одного из музейных объектов Санкт-Петербурга.

Подобно другим крупнейшим библиотекам мира, РНБ будет и впредь распространять информацию о национальном письменном наследии, и о новейших технологических достижениях развития коллекций, хранителем которых она является, расширять сферы взаимодействия с обществом, круг социального партнерства, участие в общероссийских и мировых культурных процессах.

РНБ продолжит межнациональное взаимодействие и международное сотрудничество, укрепление контактов с национальными сообществами, участвуя в совместных программах Санкт-Петербурга и формируя представление в обществе о многообразии культурного пространства города, страны и мира.

Приоритет 7.
Развитие инфраструктуры

Создание экономичной и действенной инфраструктуры, обеспечивающей современное развитие РНБ, жизнедеятельность всех основных научно-производственных и научных подразделений, безопасность и защиту уникальных ресурсов остается основным из важнейших приоритетов в последующие годы.

Это направление включает следующие компоненты:

А. Внедрение современных информационных технологий, оснащение всех направлений библиотечного производства на всех участках работы высокотехнологичным оборудованием должно происходить на основе Программы развития автоматизированных технологий.

Эффективное использование информационной технологии будет иметь решающее значение для достижения стратегических целей РНБ. Продолжиться развитие информационно-технологических систем в сфере создания и предоставления информационных ресурсов, репродуцирования фондов и их использования, новых форм обслуживания пользователей, функционирования внутрибиблиотечных процессов, решения административных и кадровых задач.

Б. Развитие персонала РНБ и повышение профессиональной квалификации, мобилизация и мотивация человеческих ресурсов.

В связи с актуализацией знаний, изменением характера и содержания библиотечного труда, основанного на использовании современных технологий, с освоением Нового здания и новых моделей деятельности, включением РНБ в общероссийское и международное профессиональное сотрудничество, важнейшей задачей является совершенствование системы повышения квалификации персонала РНБ, организация непрерывного образования, подготовка кадров для выполнения новых функций новыми способами, развитие профессиональных коммуникаций.

Особое внимание должно быть обращено на молодых сотрудников. Среди приоритетов в работе с кадрами остается продолжение работы над Программой развития персонала.

В. Завершение строительства Нового здания и реконструкция исторических зданий РНБ.

Основной акцент в развитии РНБ как современного информационного, образовательного, научно-исследовательского, культурно-просветительного учреждения, национального хранилища с активными фондами произведений печати и иных информационных ресурсов, приходится на комплекс Нового здания.

Однако ввод 1-й очереди Нового здания не решил всех проблем по размещению фондов РНБ. Из-за дефицита собственных помещений фонды библиотеки по-прежнему размещаются по 9 адресам города, около 4 млн экз. документов - на арендованных площадях в неблагоприятных условиях.

Поэтому приоритетной задачей остаются работы по реализации незавершенного проекта и завершению строительства Нового здания, возведение 2-й очереди книгохранилища.

Окончание строительства всего комплекса Нового здания РНБ позволит ликвидировать технологический разрыв в процессе формирования и хранения фондов, возникший по причине медленного строительства, высвободить ряд перегруженных помещений Главного здания, здания по наб. р. Фонтанки, 36, других зданий РНБ и приступить к планомерной их реконструкции и модернизации в соответствии с Программой развития и реконструкции Российской национальной библиотеки до 2015 года.

Сохранение комплекса Главного здания РНБ как объекта исторического и культурного наследия предполагает воссоздание элементов зданий и внутренней планировки с учетом их исторического развития. Одновременно их реконструкция должна сопровождаться модернизацией в соответствии с возможностями использования современных технологий для сохранения фондов и совершенствования обслуживания пользователей.

Г. Использование зданий, помещений и оборудования в целях оптимального размещения, сохранения и обеспечения доступа к фондам и информации.

Размещаясь на территориально разделенных площадках (основных и дополнительных), РНБ стремится достигать ключевых целей на основе технологического взаимодействия в размещении и использовании ресурсов, обслуживании пользователей, в решении хозяйственных и административных задач. При этом каждое здание РНБ должно соответствовать функциональной специфике, обеспечивающей библиотечное производство и обслуживание пользователей.

Комплекс Нового здания, при окончательном завершении его строительства, будет вмещать основные фонды РНБ (с середины ХХ в. и все современные издания), систему отраслевых читальных залов с подсобными фондами и функциональные подразделения для комфортного обслуживания пользователей и работы сотрудников.

Приоритетная функция Главного здания РНБ как хранилища национальной памяти обусловлена тем, что здесь сосредоточены основные фонды до середины XX в., рукописи, отнесенные к архивным фондам, а также коллекции старопечатной книги, всемирно известные "Россика", "Библиотека Вольтера" и другие коллекции, собрания изоискусства и картографических изданий.

Назначение здания "на Фонтанке, 36" также определяется характером представленных здесь традиционных и современных ресурсов. Газетные, нотно-музыкальные собрания, фонотека и видеотека, лингафонные кабины и интернет-класс, Концертный зал, а также выставочные площади позволяют организовать здесь обслуживание пользователей и посетителей, проводить комплексы культурно-просветительских мероприятий. В дальнейшем в здании "на Фонтанке, 36" будет функционировать общедоступный Информационно-культурный центр РНБ.

Дальнейшее развитие должен получить Федеральный центр консервации библиотечных фондов.

Стратегия работы с арендуемыми помещениями будет основана на принципе наиболее полной концентрации ресурсов в основных зданиях РНБ и сокращении дополнительных площадок за счет мало пригодных для нужд библиотеки.

Д. Использование современных и эффективных систем безопасности, обеспечивающих надлежащую защиту и доступность ресурсов РНБ.

Обеспечение безопасности РНБ как особо ценного объекта, объекта культурного наследия народов Российской Федерации строится на оптимальном сочетании и взаимодействии всех организационных мероприятий и технических средств. Система обеспечения безопасности направлена на создание условий хранения и защиту основных и подсобных фондов, пользователей и персонала, зданий и помещений, оборудования и технических средств, включая:

• организацию постов охраны во всех зданиях РНБ, поддержание постоянной работоспособности службы безопасности, привлечение охранных структур и подразделений;
• поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений;
• оборудование РНБ современными комплексами технических средств безопасности (системы сигнализации и оповещения, контрольно-измерительных приборов, пожаротушения, теленаблюдения, связи).

Реализация приоритетных направлений должна осуществляться на основе комплекса документов различной направленности и глубины проработки, таких как Концепция развития РНБ, Генеральный план развития РНБ, целевые программы, отмеченные в приоритетах:

• Программа оптимизации работы по формированию фондов;
• Программа организации и сохранности фондов;
• Программа развития машиночитаемой каталогизации;
• Программа развития автоматизированных технологий;
• Программа развития персонала;
• Программа развития и реконструкции РНБ до 2015 года.

Это позволит РНБ обеспечить выполнение функций национальной библиотеки России, развивающейся как современный информационный, образовательный, научно-исследовательский и культурно-просветительный комплекс XXI века, осуществляющий многогранную деятельность по удовлетворению потребностей общества в знаниях, информации, культуре.